為進一步落實最嚴格的耕地保護制度,以“零容忍”的態度全面遏制新增違法占用耕地行為,4月4日,我市全面啟動“雷霆行動”,按照省市相關要求,市自然資源和規劃局印發了《打擊違法占用耕地“雷霆行動”工作方案》,明確整治交通基礎設施及歷年督察違法用地、侵占耕地挖湖造景等四大問題,堅決遏制新增,逐步化解存量,為打造中國式現代化秦皇島場景提供有力保障。
“雷霆行動”按照依法依規、分類處置、鐵腕整治的原則,對存量違法占地問題切實整改到位,實現清零。
四大問題是整治交通基礎設施項目未批先建及歷年督察未整改到位問題。
鐵路、高速公路、國省市干線等交通違法用地問題,對未取得合法用地手續強行開工、未批先建、邊報邊建行為,堅決制止、嚴肅查處;對歷史遺留問題未取得合法用地手續已開工建設的,限期辦理用地手續,整改處置率不低于90%。
整治頂風侵占耕地挖湖造景問題。重點整治2020年9月10日《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》(國辦發明電〔2020〕24號)印發后,以河道、湖泊治理為名,擅自占用耕地挖田造湖、挖湖造景問題,對有令不行,有禁不止,依然頂風建設的,立行立改,限期恢復土地原狀,嚴肅追究有關責任人的責任。整改到位率100%。
整治新增農村亂占耕地建房問題。重點整治2020年7月3日以來,違反農村亂占耕地建房“八不準”違法占用耕地建房新增問題,從嚴打擊惡意惡性侵占耕地行為;嚴查基層日常監管缺失,不作為、亂作為,失職瀆職問題,實現新增問題動態清零。
整治設施農業項目“非農化”問題。重點整治設施農業項目經營者不按規定使用土地,擅自或變相將設施農業用地用于非農建設問題,對排查發現存在非農建設的,依法嚴肅查處,立行立改,限期恢復土地原狀,保障現代農業健康發展。整改到位率100%。
《方案》中指出,“雷霆行動”將嚴格落實縣、鄉、村三級“田長制”責任體系,實現網格化監管,嚴格考核獎懲,實施“一案三查”制度,即嚴肅追究違法行為人員中黨員公職人員的紀律責任、負有監督管理職責的單位和個人監管責任以及行業主管部門和相關部門的共同責任;對違法主體拒不配合調查、拒不整改的重大典型案件,市局直接立案查處或省市、市縣聯合辦案。
據了解,“雷霆行動”整治問題排查范圍為,2021和2022年土地衛片違法占用耕地圖斑、歷年督察未整改到位問題,各縣區在此基礎上結合日常執法監管情況進行全面排查,尤其是交通基礎設施項目未批先建問題將徹底排查,不受時限限制。對新增農村亂占耕地建房、違法占用耕地從事非農建設的違法建(構)筑物,一律限期拆除,恢復土地原狀。
此次專項行動自4月至今年年底完成,分為排查、整改和評估三個階段。市自然資源和規劃局成立了工作領導小組,各縣區成立專班,實行“月報告”“季度通報”制度,并對整改到位率進行排名,全市公開通報。同時,抓緊制定耕地保護和對違法占用耕地行為責任追究的具體規定,建立長效機制,引導合法合規用地,擴大專項整治影響。(秦皇島日報 記者王東 通訊員宋紹聰)